近日，湖北省住建廳出臺關于嚴厲打擊工程質(zhì)量虛假檢測行為的通知，將重點打擊八類虛假檢測行為。
重點打擊的八類虛假檢測行為包括：減少檢測抽樣數(shù)量、壓縮合理檢測時間，或者將檢測業(yè)務委托給不具備相應資質(zhì)或超越資質(zhì)的檢測機構；建設、施工、監(jiān)理等單位在取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢過程中弄虛作假，或特制一批樣品送檢；建設、施工等單位偽冒檢測機構編造虛假檢測報告；檢測機構超出資質(zhì)范圍從事檢測活動；未經(jīng)檢測出具檢測報告；偽造檢測數(shù)據(jù)、違規(guī)更改檢測數(shù)據(jù)；不按規(guī)定的檢測程序、方法進行檢測出具報告；檢測設備能力、檢測人員能力不達標。
針對虛假檢測，湖北省住建廳提出了五項懲治處罰措施。包括：建設、施工、監(jiān)理單位有虛假檢測行為的，由當?shù)刈〗ㄖ鞴懿块T責令改正，對建設單位的違規(guī)行為處3萬元罰款，均納入不良行為記錄，并在相關網(wǎng)站上公布，期限不低于6個月。
檢測機構有虛假檢測行為的，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下罰款，納入不良行為記錄，并在相關網(wǎng)站上公布不少于6個月；對檢測機構的法定代表人和其他直接責任人員處機構罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
對超出技術能力和資質(zhì)范圍檢測、在取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢或試驗過程中弄虛作假和偽造檢測報告的，應委托其它檢測機構重新檢測。對檢測機構超出資質(zhì)范圍從事檢測活動、未經(jīng)檢測出具檢測報告、偽造編造檢測數(shù)據(jù)及違規(guī)更改檢測數(shù)據(jù)的，除按以上規(guī)定處罰外，在檢測機構資質(zhì)證書有效期屆滿時，省住建廳不予延期。對檢測設備能力、檢測人員能力不符合資質(zhì)標準相關規(guī)定，經(jīng)整改復查仍不符合的，省住建廳將依法撤回檢測機構資質(zhì)證書。
建設、施工、監(jiān)理等單位及檢測機構有虛假檢測行為的，主管部門將向社會公開通報涉及到的工程項目名稱、具體部位和虛假檢測事項及責任單位、人員等信息。
同時，省住建廳還要求各地住建部門切實履行查處責任、報告責任以及廉政責任，監(jiān)管人員不得干涉檢測市場行為、插手檢測市場活動。對監(jiān)管人員明示或暗示推薦檢測機構、選擇性執(zhí)法、隨意裁量處罰權的違規(guī)行為，一經(jīng)查實按規(guī)定追責問責，性質(zhì)嚴重的移交相關部門處理。
原文如下：
關于嚴厲打擊工程質(zhì)量虛假檢測行為的通知
鄂建函〔2018〕598號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：
真實的檢測數(shù)據(jù)是保證工程質(zhì)量的基礎和前提，虛假檢測行為嚴重影響工程質(zhì)量安全。為貫徹落實工程質(zhì)量相關法律、法規(guī)和住建部關于開展工程質(zhì)量提升行動的要求，嚴厲打擊工程質(zhì)量虛假檢測行為，著力營造檢測發(fā)展環(huán)境，切實保障工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、重點打擊虛假檢測八類行為
（一）建設單位在委托檢測業(yè)務時減少檢測抽樣數(shù)量、壓縮合理檢測時間，或者將檢測業(yè)務委托給不具備相應資質(zhì)或超越資質(zhì)的檢測機構。
（二）建設、施工、監(jiān)理等單位在取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢過程中弄虛作假，或違規(guī)委托預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑節(jié)能材料和墻體材料等生產(chǎn)廠家代為制作樣品，送檢的樣品不能代表母體，導致樣品真實性、代表性缺失的。
（三）建設、施工等單位偽冒檢測機構編造虛假檢測報告的。
（四）檢測機構超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的。
（五）檢測機構未經(jīng)檢測出具檢測報告的。
（六）檢測機構偽造檢測數(shù)據(jù)、違規(guī)更改檢測數(shù)據(jù)的。
（七）檢測機構不按規(guī)定的檢測程序、方法進行檢測出具報告的。
（八）檢測設備能力、檢測人員能力不符合資質(zhì)標準相關規(guī)定、不滿足標準規(guī)范相應要求的。
二、嚴格執(zhí)行懲治處罰五項措施
（一）對建設、施工、監(jiān)理單位有虛假檢測行為的，由當?shù)刈〗ㄖ鞴懿块T責令改正，對建設單位的違規(guī)行為處3萬元罰款。同時，均納入不良行為記錄，并在相關網(wǎng)站上公布，期限不低于6個月。
（二）對檢測機構有虛假檢測行為的，由當?shù)刈〗ㄖ鞴懿块T責令改正，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下罰款，納入不良行為記錄，并在相關網(wǎng)站上公布，期限不低于6個月；對檢測機構的法定代表人和其他直接責任人員處機構罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。
（三）對超出技術能力和資質(zhì)范圍檢測、在取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢或試驗過程中弄虛作假和偽造檢測報告的，應對涉及的檢測內(nèi)容委托其它具備相應資質(zhì)的檢測機構重新檢測。已無法還原抽樣檢測的，責令建設單位牽頭組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等相關單位提出處理方案，涉及結(jié)構性的，應對相應部位進行結(jié)構安全性鑒定；涉及功能性的，應對相應部位進行實體檢測。
（四）對檢測機構超出資質(zhì)范圍從事檢測活動、未經(jīng)檢測出具檢測報告、偽造編造檢測數(shù)據(jù)及違規(guī)更改檢測數(shù)據(jù)的，除按以上規(guī)定處罰外，在檢測機構資質(zhì)證書有效期屆滿時，省住建廳不予延期。對檢測設備能力、檢測人員能力不符合資質(zhì)標準相關規(guī)定，經(jīng)整改復查仍不符合的，省住建廳依法撤回檢測機構資質(zhì)證書。
（五）對建設、施工、監(jiān)理等單位及檢測機構有虛假檢測行為的，向社會公開通報涉及到的工程項目名稱、具體部位和虛假檢測事項及責任單位、人員等信息。
三、切實履行檢測監(jiān)管三個責任
（一）履行查處責任。各地住建主管部門要繼續(xù)深入開展檢測市場專項整治活動，針對虛假檢測行為消失快、隱蔽強的特點，組織素質(zhì)高、作風硬的業(yè)務骨干，充分利用省檢測監(jiān)管平臺登記、上傳的有關信息，采取隨機抽查、飛行檢查和網(wǎng)上巡查等模式，不打招呼、直插檢測機構和檢測現(xiàn)場，對虛假檢測行為迅速、準確取證確認，從快從重按本通知規(guī)定實施處罰，并督促整改到位，整改復查情況及時向社會公告。對分支機構存在虛假檢測行為的，暫停其承擔新的檢測業(yè)務，并與母體檢測機構進行關聯(lián)處罰。
（二）履行報告責任。各地住建主管部門應加大檢查力度和頻次，及時將建設、施工、監(jiān)理單位及檢測機構虛假檢測行為查處情況上報省住建廳，涉及到檢測機構資質(zhì)處理的提出意見建議。省住建廳將公布各地虛假檢測行為查處情況，形成一處違規(guī)、處處制約的聯(lián)動效應。同時，繼續(xù)加大檢查督辦力度，督促落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，保持檢測監(jiān)管高壓態(tài)勢，對虛假檢測行為查處不力、報告不及時的主管部門進行通報、約談。
（三）履行廉政責任。監(jiān)管人員應依法、公正開展檢測監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行廉政建設相關規(guī)定，不得干涉檢測市場行為、插手檢測市場活動。各地住建主管部門應加強黨風廉政教育，建立完善相應制度，對監(jiān)管人員明示或暗示推薦檢測機構、選擇性執(zhí)法、隨意裁量處罰權的違規(guī)行為，一經(jīng)查實按規(guī)定追責問責，性質(zhì)嚴重的移交相關部門處理。各地應設立舉報投訴電話和郵箱，及時做好舉報投訴處理工作。省住建廳在省質(zhì)安總站設立舉報投訴電話：027-67120975；郵箱：79849903@qq.com。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年6月14日
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