
浙江省司法廳在全省推廣司法鑒定進駐公共法律服務中心做法,到今年上半年,全省已有65家縣(市、區)公共法律服務中心有司法鑒定機構進駐。
2013年起,浙江省司法廳陸續出臺《關于推進城鄉基本公共法律服務體系建設的指導意見》(浙司〔2013〕92號)和《關于縣鄉村公共法律服務平臺建設的指導意見》(浙司〔2016〕54號),對司法鑒定機構進駐中心工作作出部署,2016年浙江省司法廳將司法鑒定進駐中心納入地市考核。截止2016年底,已有10個地市陸續出臺13個相關文件,將司法鑒定進駐中心工作納入縣(市、區)司法局考核,并對司法鑒定機構如何通過中心為縣級法院提供服務作出相關規定。
目前浙江省有65家縣(市、區)中心有司法鑒定機構進駐,占總數的72.2 %,其中僅提供司法鑒定咨詢的45家,可提供簡單司法鑒定檢查的20家。2017年上半年,提供司法鑒定咨詢服務5961件,司法鑒定檢查服務3056件,為群眾辦理司法鑒定業務提供方便。嘉興、湖州、衢州司法鑒定進駐中心提供司法鑒定服務開展較為成熟,以嘉興為例,司法鑒定已在所有7家縣(市、區)中心設立窗口,5年來共提供司法鑒定咨詢超過2.3萬次,受理案件13356件。
中心在提供司法鑒定服務中發揮主渠道作用,有效減少群眾依賴“黃牛”獲取司法鑒定服務的情況。“黃牛”懾于中心的權威性,一般不敢到中心招攬業務,縣域內居民了解到中心能夠提供司法鑒定簡單檢查等服務后,也減少對“黃牛”的委托,直接選擇到中心辦理相關業務。2017年上半年,長興縣服務點提供司法鑒定服務256件,占當地司法鑒定需求的6成多。
中心具有提供醫患糾紛調解、交通事故調解、勞動糾紛調解、法律援助、律師公證等多種法律服務的功能,司法鑒定與這些功能模塊密切相關,通過中心平臺可為群眾提供便捷的一條龍服務,產生規模效應。從嘉興、湖州、衢州、紹興等可提供從司法鑒定咨詢、司法鑒定檢查、司法鑒定意見書領取、糾紛調解、保險理賠等一條龍服務的中心來看,它們帶動了浙江省中心中82.5%的司法鑒定咨詢服務,給中心帶來了大量的人氣,可見群眾傾向于在一個地點將整個交通事故或醫患糾紛完整解決。據嘉興市局統計,2017年上半年,來嘉興各中心尋求司法鑒定服務的群眾占中心來訪人員的25%-30%,提升了中心的影響力。