上海市嘉定區人民法院
關于印發《上海市嘉定區人民法院
關于加強調立審執銜接、進一步優化
規范司法鑒定委托流程管理的
操作規程(試行)》的通知
（2023年1月18日 嘉法發［2023］2號）
本院各部門：
為進一步加強調立審執銜接，優化規范本院司法鑒定工作，保障當事人的合法權益，加強訴源治理，提高審判效率，根據*高院、市高院有關文件精神，本院結合工作實際，研究制定了《上海市嘉定區人民法院關于加強調立審執銜接、進一步優化規范司法鑒定委托流程管理的操作規程（試行）》。該操作規程業經本院審判委員會討論通過，現予印發，請各部門認真組織學習并貫徹落實。
附件：《上海市嘉定區人民法院關于加強調立審執銜接、進一步優化規范司法鑒定委托流程管理的操作規程（試行）》
上海市嘉定區人民法院
關于加強調立審執銜接、進一步優化規范
司法鑒定委托流程管理的操作規程
（試行）
為進一步加強調立審執銜接，優化規范本院司法鑒定工作，保障當事人的合法權益，加強訴源治理，提高審判效率，根據《*高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》《*高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規定》《上海法院司法鑒定委托工作規則（試行）》《關于規范全市法院對外委托鑒定工作流程與時限的通知》以及本院《全面深化司法責任制綜合配套改革 提升審判能力現代化水平的實施意見》等相關規定，結合本院工作實際，制定本操作規程。
第一章 總 則
第一條 【鑒定范圍】本規程所稱的鑒定，是指在本院審判執行中鑒定人運用科學技術或者專門知識，對訴訟涉及的專業性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。
委托鑒定范圍包括但不限于法醫、物證、聲像資料、環境損害、電子數據、會計審計、檢驗檢測、資產評估、房地產評估、產品質量、建筑工程、測量測繪、知識產權等專門性領域。
第二條 【集約辦理】對外委托鑒定工作統一由本院立案庭（以下簡稱立案庭）集約化辦理，具體包括鑒定需求的初審、鑒定（含重新鑒定）機構的指定、鑒定初始材料的交接、鑒定書的接收、超期鑒定的催辦督辦等工作內容。
資產評估、房地產評估、工程審價、會計審計四類由立案庭統一上報市高院立案庭進行隨機配對委托；其余類別的鑒定、檢測等由立案庭統一負責對外委托。
立案庭設專人集中辦理本院對外委托鑒定工作，負責與市高院立案庭、司法鑒定機構以及本院相關業務部門協調有關司法鑒定具體事項，建立健全委托登記、催辦、督辦、通報等制度，使委托工作有序進行。
第三條 【臺賬管理】對外委托鑒定工作實行臺賬登記管理，立案庭應當逐項登記鑒定的流程節點等信息（詳見附件4）。
第二章 辦理流程
第四條 【啟動階段】業務部門（含立案庭）及承辦人應當在訴前調解階段主動審查鑒定必要性，認為需要進行鑒定的，應當在正式立案前按照本規程的規定辦理委托鑒定，并在審判信息系統輸入相關鑒定信息。
正在審理、執行過程中發現應當委托鑒定情形的，承辦人（合議庭）應當按照本規程的規定辦理委托鑒定工作。
第五條 【啟動決定】當事人提出鑒定申請后，承辦人（合議庭）應當在5個工作日內作出是否準許的決定。
承辦人（合議庭）準許鑒定或者依職權決定進行鑒定的，應當在5個工作日（涉及工程造價等重大疑難復雜案件的鑒定，經部門負責人批準后可延長至10個工作日）內向立案庭提出鑒定申請，并移送鑒定材料（詳見附件1）。
第六條 【初審指定】立案庭收到業務部門遞交的鑒定申請后，屬于自行指定范圍的，在4個工作日內完成初審、指定及材料移送工作；屬于報請市高院立案庭指定范圍的，立案庭于2個工作日內完成審核并提交市高院立案庭審核指定。
對不符合委托條件的，退回業務部門補正，并說明理由。
第七條 【登記備案】鑒定機構應在收到市高院立案庭指定結果告知書后3個工作日內至立案庭登記備案，立案庭應當及時登記并移送鑒定材料，同時告知業務部門承辦人鑒定機構的相關信息。
第八條 【鑒定期限】鑒定期限自鑒定機構簽收委托書之日起算。
委托鑒定應當根據鑒定事項的難易程度等，確定合理的鑒定期限，一般案件鑒定時限不超過30個工作日，重大、疑難、復雜案件鑒定時限不超過60個工作日，并在委托書中予以載明。
第九條 【鑒定費收繳】鑒定機構按照收費標準通知申請人在指定期間繳納鑒定費。
業務部門承辦人及立案庭應在委托后7個工作日內主動聯系鑒定機構，了解鑒定費用收取情況。申請人逾期未繳納的，業務部門承辦人應配合催繳并釋明逾期繳費的后果。逾期仍不繳納的，鑒定機構可出具退案函后作退案處理。
第十條 【雙向溝通】業務部門承辦人及立案庭應在鑒定費用繳納后7個工作日內主動聯系鑒定機構了解鑒定工作開展情況；因材料補充、當事人配合程度等影響鑒定工作正常開展的，業務部門承辦人應當即對當事人進行釋明，并督促當事人配合完成鑒定工作。
立案庭與業務部門、鑒定機構應當保持適時溝通，確保信息暢通。
第十一條 【報告移交】立案庭收到鑒定機構提交的鑒定書、不予鑒定通知或者退案函等材料后，應于3個工作日內進行形式審核、登記并移交業務部門簽收。
第三章 催辦督辦
第十二條 【提醒催辦】立案庭應當對委托滿30個工作日的鑒定，每周用短信、電話等方式對鑒定機構進行滾動提醒催辦，并記錄催辦結果。
第十三條 【超期督辦】立案庭應當對委托滿45個工作日，且已經超出委托期限的鑒定進行督辦，要求鑒定機構5個工作日內提交書面說明（需含未完成理由、鑒定完成時限等），并記錄督辦結果。
第十四條 【情況反饋】立案庭應當將催辦、督辦情況及時反饋給業務部門承辦人。屬于本規程第十條規定等需要業務部門配合支持的，業務部門應當即提供配合支持。
立案庭連續兩次反饋業務部門但未得到解決的，應當及時向該業務部門負責人報告，該業務部門負責人應當進行督促。
第十五條 【督辦函督辦】立案庭應當對委托滿60個工作日，且已經超出鑒定機構書面承諾完成時限10個工作日或者鑒定機構逾期未提交書面說明的鑒定，在征求業務部門同意并層報分管院長批準，可以向鑒定機構發送《司法委托事項督辦函》（詳見附件3）。
業務部門及承辦人經分管院長批準后，可以主動發送《司法委托事項督辦函》，并將相關信息告知立案庭。
第十六條 【結果運用一】立案庭定期匯總無正當理由拖延鑒定以及已發送督辦函的鑒定機構名單，對情節較為嚴重或者半年內收到本院兩次督辦函的鑒定機構，將相關情況上報市高院立案庭及市司法局主管部門。
第十七條 【結果運用二】審判委員會就待討論的涉及鑒定的長期未結案件，可以要求立案庭就鑒定事宜作出說明，立案庭應當就送鑒時間、鑒定期限、鑒定完成情況、催督辦情況等作出說明。
第四章 附 則
第十八條 【適用原則】本規程未盡事宜，按上級法院及本院相關規定執行。
本規程與本院之前相關規定相沖突的，以本規程為準。
第十九條 【其他】本規程由本院審判委員會負責解釋，自2023年2月1日起實施。
附件1：
上海市嘉定區人民法院
鑒定所需材料清單
1、法醫類鑒定
委托鑒定書、鑒定申請書、起訴狀、鑒定申請人及被鑒定人聯系方式、相關筆錄、相關病史材料
2、文書類鑒定
委托鑒定書、鑒定申請書、起訴狀、鑒定申請人及相關當事人聯系方式、相關筆錄、檢材（原件）、比對樣本（原件）
3、其他鑒定
委托鑒定書、鑒定申請書、起訴狀、鑒定申請人及相關當事人聯系方式、相關筆錄、相關證據材料
附件2：
上海市嘉定區人民法院
委托鑒定書
（20××）滬0114××號
××××××（寫明受委托鑒定機構名稱或者鑒定人姓名）：
我院受理的××××（寫明當事人及案由）一案，需對××××（寫明委托鑒定的事項）予以鑒定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律規定，請你進行鑒定，于××年××月××日前完成，并向我院提交書面鑒定意見。書面鑒定意見請直接交至我院立案庭。
立案庭聯系人：×××，聯系電話：×××××××。
業務庭承辦人：×××，聯系電話：×××××××。
聯系地址：上海市嘉定區德富路1221號。
附：委托材料清單
××××年××月××日
（院印）
【說明】：編號直接用訴訟案號。
附件3：
上海市嘉定區人民法院
司法委托事項督辦函
（20××）滬0114××號
××××××（寫明受委托鑒定機構名稱或者鑒定人姓名）：
本院受理的××××（寫明當事人及案由），委托你就××××××（寫明委托鑒定的事項）進行鑒定。
因你自××年××月××日接受委托起已近××個月，至今未向我院提交正式書面報告，故請你方務必提高效率，盡快完成我院委托事項。請你于××年××月××日前就委托事項得出處理結論，并向我院提供正式報告。
如你方不能按照上述要求提供正式報告，我院將向市高院和市司法局主管部門上報本案相關情況。
專此致函，感為協力！
××××年××月××日
（院印）
聯系人：×××，電話：×××××××。
聯系地址：上海市嘉定區德富路1221號。
附件4：
上海市嘉定區人民法院
司法鑒定工作臺賬
附件5：
對外委托鑒定工作流程圖
